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Tenho dúvida se a norma de eficácia contida pode ser restringível em seu próprio texto ou se ela necessariamente precisa de um regulamentação (leis) ulterior para sofrer essa restrição.
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Normas de eficacia contida (restringível) entram no mundo jurídico com eficacia plena, mas regulamentação posterior a restringe, ou seja, não pode vir restringida em seu próprio texto, pois pelo texto ela tem eficácia plena, contudo, o legislador dá a oportunidade de que, por regulamentação posterior, ela venha a ser restringida. Um exemplo disso, é o instituto da greve.
Abraço.